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第二全面体现严格规范公正文明执法要求保障行政执法既有力度又有温度。

二是完善收支两条线制度严禁罚没收入同行政机关及其事情人员利益直接或者变相挂钩。

二是党中央提出推动执法重心下移省、自治区、直辖市政府可以将下层治理迫切需要且能够有效承接的一些县级治理权限包罗行政处罚等赋予乡镇街道。行政处罚法修订增加划定行政处罚权下放乡镇街道制度明确了权力下放的主体、方式、条件、保障措施和监视制约。

二是完善执法法式将行政执法公示、执法全历程记载、重大执法决议法制审核 “三项制度”明确纳入行政处罚法；增加行政处罚实施评估制度淘汰不须要的行政执法事项。

四是强化处罚与教育相联合原则 增加“首违不罚”“无过错不处罚”“从旧兼从轻”适用规则等划定。

第三全面增强对行政权力的制约和监视。

一是增加评议考核制度 要求县级以上人民政府应当定期组织开展行政执法评议、考核。

一是 富厚行政处罚种类、完善没收违法所得制度、延长追责期限。

四是完善行政处罚和刑事司法衔接机制推动解决有案难移、证据质料移交吸收衔接不畅等突出问题。

泉源：全国人大微信民众号